Конечно карта лучше, особенно если побольше белого добавить (пусть и в ущерб симметрии),
НО, флаг понятней и видней, поэтому для данной ситуации лучше именно флаг )
Уверен, что даже при десятиметровом полотне со значительного расстояния карта превратиться в разноцветное размытое пятно, никто и не поймет, что это контур России.
2с - хороший